行政协调是指协调行政系统与外部环境、行政系统内部的各种关系,使之分工合作、相互配合、协同一致,有效地实现行政目标的一种管理职能。行政协调可消除各部门在人力、物力、财力和时间上的浪费,增强效率,从而形成分工负责、各司其职、相互配合、协同行动的运行机制。下面我们就来一起学习一下,公基考试中可能会涉及的行政协调的知识吧。
一、行政协调的类型
(一)以协调的主客体及其内容为标准:
1.与外部环境的行政协调
2.内部纵横向的行政协调
3.内外部、纵横向人际关系的行政协调
(二)以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标准
1.以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的适应性行政协调
2.以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的结构性行政协调
3.以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心的动态性行政协调
4.以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心的沟通性行政协调。
(三)以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准
1.高层次协调
2.中层次协调
3.基层协调
4.权责体制协调
5.规制协调
6.利益协调
7.心理协调。
二、行政协调的原则
1.依法协调的原则。
2.统筹兼顾,顾全大局的原则。
3.求同存异,动态协调的原则。
4.公正合理,实事求是的原则。
三、实现行政协调的主要方式
1.通过理解有关行政目标、行政政策和行政法规,并以此作为共同努力的方向和行动的依据实现协调;
2.通过行政监督实现协调;
3.通过各种有效的沟通方式,真实地传递各种信息实现协调;
4.通过行政计划实现协调;
5.通过行政分工实现协调;
6.通过各种部际委员会实现协调;
7.通过有关咨询机构的工作实现协调等。
四、行政协调的作用
行政协调的主要作用在于解决各部门之间和人员之间所发生的磨擦、矛盾和冲突,保证决策目标的实现。具体作用表现在:
1.可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合、和谐一致,避免内耗和互相冲突。
2.可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率。
3.有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,有利于公共行政管理活动的有序进行。
4.行政协调有助于将分散的力量集中起来,从而产生整体的“合力”。
【例题】
1. (多选题)行政协调是为使相关国家行政机关及其公务人员的行政活动互相一致,密切配合的一种重要手段。下列属于行政协调具体作用的有( )
A. 避免各行政部门和行政人员的内耗和互相冲突
B. 促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源
C. 有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念
D. 增设和细化行政活动的办事程序和环节
【答案】ABC【解析】行政协调的主要作用在于解决各部门之间和人员之间所发生的磨擦、矛盾和冲突,保证决策目标的实现。具体作用表现在:(1)可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合、和谐一致,避免内耗和互相冲突。(2)可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率。(3)有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,有利于公共行政管理活动的有序进行。(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,从而产生整体的“合力”。故本题正确答案为ABC项。
2. (多选题)行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为,其原则包括( )
A. 依法协调的原则
B. 统筹兼顾,顾全大局的原则
C. 求同存异,动态协调的原则
D. 公正合理,实事求是的原则
【答案】ABCD【解析】行政协调的原则包括:①依法协调的原则。依法协调的原则强调行政协调要以法律为准绳,依法进行协调。②统筹兼顾,顾全大局的原则。强调行政协调时要以大局为重,统筹兼顾各方利益,达到顾全大局、稳定大局的目的。③求同存异,动态协调的原则。强调行政协调是协调不同主体之间的一种动态行为,要最大限度的消除不协调因素,达到求同存异、和谐稳定的目的。④公正合理,实事求是的原则。强调行政协调要本着公正合理的前提和基础,坚持实事求是,从实际出发,真正做好不同主体之间的权衡。故本题正确答案为ABCD项。
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